Στον «πάγο» κινδυνεύουν να μπουν πολλά projects που έχουν μεν ενταχθεί, αλλά δεν έχουν ακόμα συμβασιοποιηθεί και απαιτούν μεγάλο χρονικό διάστημα υλοποίησης. Οι κινήσεις για ανακατεύθυνση πόρων.